大会亮点之一:智慧之会 慧聚场景——建设智慧城市深圳已走在时代前列


“努力让市民办事像网购一样方便快捷,让惠企政策像快递一样精准直达。”今年深圳市政府工作报告中的这句话,成为刷屏朋友圈的网红金句。

  为了让市民办事像网购一样方便快,让惠企政策像快递一样精准直达,深圳有多努力?近年来,深圳不断刷新着政务服务的速度,将便民触角延伸到社会治理的“毛细血管”,从企业和群众的办事体验出发,让市民和企业家们都感受到了实实在在的方便。

  近日,又有好消息传来!

  由国务院办公厅电子政务办公室委托中央党校(国家行政学院)电子政务中心开展的《省级政府和重点城市一体化政务服务能力(政务服务“好差评”)调查评估报告(2021)》正式发布,报告显示,在对全国32个重点城市的评估中

  ●深圳市在线服务成效度指数、在线办理成熟度指数两个指标排名第一

  ●服务事项覆盖度指数和办事指南准确度指数两个指标排名第二

  ●服务方式完备度指数排名第三

  ●总体指数排名第一

  这是深圳继2019、2020年连续两年位列全国32个重点城市一体化政务服务能力第一后,于2021年实现三连冠。报告同时显示,广东省已连续三年取得省级政府一体化政务服务能力第一名。

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GOOD NIGHT

多维度展开评估

深圳从32个重点城市中脱颖而出

据了解,一体化政务服务能力(政务服务“好差评”)评估由国务院办公厅电子政务办委托中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心开展。评估对象为省级政府和32个重点城市。

  从2015年开始,中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心在联合国电子政务调查评估(EGDI)框架下,在国办电子政务办的指导下,连续开展一体化政务服务能力调查评估工作,取得了良好效果,得到了各方面普遍认可,对政务服务健康持续发展发挥了重要作用。本地调查评估按照企业和群众来评判政务服务水平的要求,从推动提升全国一体化政务服务平台整体服务、服务供给、创新服务、精准服务、系统服务能力出发,以“用户为中心”原则,采用“用户感知”的方法,推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变。

  调查评估坚持客观性原则,从第三方的视角,从政务服务供给侧和需求侧两个维度,采用定量与定性相结合的分析方法,采取实时信息监测、后台信息抓取等手段,对一体化政务服务平台的内容供给、用户体验、服务效能等方面数据进行采集与监测,科学和客观地反映各地区一体化政务服务发展水平。

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                           建设智慧城市

                年轻的深圳已经走在时代前列

报告指出,深圳市抢抓粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区建设和综合改革试点的重大历史机遇,以数字政府为牵引,聚焦“优政、兴业、惠民” ,全面打造数字政府、数字经济和数字市民三位一体的数字深圳,加快推动城市治理体系和治理能力现代化。在全国率先推出“秒批”、“秒报”改革,实现基于数据自动比对的无人干预自动审批,以及基于数据和材料自动推送填充的智能申报,让企业和群众办事更便利,让政府服务更高效,让审批过程更透明。在此基础上进一步推出“秒报秒批一体化”政务服务新模式,实现从申报到审批全流程智能化服务。

  习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上提出,要优化政府管理和服务,全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度,建设市场化法治化国际化营商环境。要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫,发挥深圳信息产业发展优势,让城市运转更聪明、更智慧。

  近年来,深圳市积极贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和国家“放管服”改革部署,推动政府服务和治理模式升级,以政府职能转变促进营商环境优化。对标国际一流、国内领先,把数字政府、智慧城市建设作为深化改革、优化营商环境和增进人民福祉的重要抓手,为提升城市治理体系和治理能力现代化赋能。

  作为移民城市和全国科技创新重镇,深圳市先天具备年轻人多、互联网接受程度高、互联网创新能力强、互联网企业多的基因,在数字政府智慧城市建设和“互联网+政务服务”工作中具有先天优势。深圳市充分发挥基础优势,打造数字政府、数字经济、数字市民三位一体的数字深圳,取得显著的成绩,推动城市营商环境持续优化,市民满意度和幸福指数不断提升。

  据了解,深圳市在数字政府建设和政务服务改革方面屡获大奖:

  在第十届全球智慧城市大会上,深圳市凭借在智慧城市领域的创新理念和卓越成就荣获“全球使能技术”大奖。

  在国家发改委组织的2019年全国营商环境评估中,深圳市在政务服务一级指标中排名全国第一。

  在中国社会科学院信息化研究中心组织的“第九届(2019)中国智慧城市发展水平”评估中,深圳位列第一,同时获评“城市数字政府建设指数”第一名;荣获“智慧城市建设综合领先奖”。

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                       在更高目标上推进

                       数字政府建设发展


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众多奖项的背后,是深圳市围绕优化营商环境,充分发挥信息化基础好、互联网接受程度高的优势,大力推进“互联网+政务服务”改革,以数字政府建设推动网上政务服务能力不断提升的具体举措的落实。

  一网通办方面

  深圳市积极以政府的“辛苦指数”和数据的“效率指数”,提升企业市民的“幸福指数”;以政府权力的“减法”、服务的“加法”,激发市场活力的“乘法”。努力让群众和企业办事“一次都不跑”成为常态,“跑一次”是底线,跑多次是例外。

  全市政务服务事项“最多跑一次”率达99.94%,99.29%行政许可事项实现零跑动办理,91.74%政务服务事项实现“不见面审批”,89.44%政务服务事项实现“全流程网办”。经过几年的努力,基本实现了政务办事线下能办的线上能办、线上能办的掌上也能办。

  “i深圳”APP已接入8287项政务和公共服务事项,全市95%以上个人政务服务事项和70%以上法人政务服务事项实现了掌上一站式办理,注册用户已经超过1400万,为市民提供服务超过17亿次,为市民的生产生活提供了极大的方便。

  通过深入推进政府数字化改革,推动政务服务由“基于材料审批”向“基于数据审批”转变、由“分散”向“集中”转变、由“人找服务”向“服务找人”转变,实现主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务。目前,深圳市已实现“秒批”事项309项,“秒报”事项374项,“秒报秒批一体化”事项118项,政务服务“免证办”已覆盖393类电子证照,5228个政务服务事项。

  一网统管方面

  通过建设城市大脑,构建一体化智慧决策指挥中枢,让城市能感知、会思考、可进化、有温度,努力打造自进化鹏城智能体,实现“一图全面感知、一键可知全局、一体运行联动”。

  深圳市政府服务指挥中心已接入全市83套系统,汇集各部门100类业务数据,20多万路视频数据,推动经济运行、交通管理等14个领域的数据汇聚和融合关联,实现全市360多万家商事主体一网呈现。基于大数据、人工智能和物联网等新技术应用的智慧监管取得了良好成效。

  推出智能交通解决方案,实时优化交通信号灯控制策略,由过去“车看灯,读秒数通行”,向现在“灯看车,读车数放行”转变,在试点应用的200个路口,初步实现高峰期通行能力提升约10%。

  开展明厨亮灶行动,为全市11627家200平方米以上餐厅和学校食堂后厨安装摄像头,消费者可通过就餐场所电子屏幕或手机扫码观看后厨视频,保障食品安全。

  在去年疫情防控中,深圳大力推行智慧抗疫,在全国率先上线“深i您”健康码,创新推行手机“亮码”、“扫码”无接触通行模式,实现“一次申报”“一码通行”,建设市疫情防控指挥系统,实现全市疫情防控统一指挥、统一调度,交出智慧抗疫满意答卷。

  市政务服务数据管理局相关负责人表示,下一步,深圳将紧紧围绕打造数字政府、数字经济、数字市民三位一体数字深圳的目标,全面推行“政务服务一网通办、政府治理一网统管、政府运行一网协同”,加强电子证照应用推广,努力打造无实体卡证城市。以数字政府建设促进城市治理体系和治理能力现代化,以数字经济建设实现高质量发展,以数字市民建设提升市民生活便利度和满意度,促进城市营商环境和城市吸引力不断提升,以优异的成绩迎接建党100周年。

(来源:深政观察)