小服务大民生，破解魔都新型智慧城市的发展密码

“以前答辩必备电脑、文件，现在只需把资料备份在手机中，通过无线投屏，就可以开启毕业答辩了。打开手机上的‘公共引导’功能，可以清楚的看到每个自习室的人数情况，自由选择人少且安静的地方自习。”这是一幅来自上海理工大学的校园生活场景。

　　上海疫情防控特殊时期，华为与上海理工大学共同构建的上理工版“一网通办”、“一网统管”和“一网畅学”，目的是为了提升管理服务的精准化，以科学化水平、信息化技术，帮助上海市高校更“智能”、更“智治”。

　　如果说“智慧校园”的数字化生活，是为了更好的服务教育、“智”理教育。那么华为助力上海打造的智慧城市，则是为了让城市更有生命力，让民众更有幸福感与归属感。

　　行惠民之举 让城市更有温度

　　一座城市，不应该只是由钢筋混凝土打造的“森林”，更应该是一个拥有综合智能的生命体。应该是能够感知、能够生长，像一个充满智慧的“人”，为城市民众解决生活中切实遇到的问题，用有温度的服务提升市民的幸福指数。

　　民生服务的基础，便是解决市民生活中遇到的困扰

　　在全民抗“疫”时期，你可以在上海看到一种景象，“住在上海南泰公寓楼下的李先生，拿出手机向保安亮出绿色的‘随申码’，随后走进小区，并用‘随申码’对着门禁扫一扫后进入楼道。”这是上海疫情期间，市民外出回家的重要步骤。

　　随着今年新冠肺炎疫情额爆发，上海携手华为推出“随申码”服务，通过大数据赋能，创新管理服务方式，为疫情防控和加快恢复生产生活秩序提供了有力支撑，成为上海市民打赢疫情防控阻击战的“数码防线”。“随申码”虽起源于疫情，但是应用不局限于疫情防控。随着“随申码”的广泛适用与普及，它逐渐成为上海市民的第二张名片，并在与市民息息相关的医疗、政务、文体等领域大显身手。

　　在政务领域，上海部分行政服务中心和社区事务受理服务中心将“随申码”应用到政务服务办理环节，申请人到窗口亮出“随申码”即可预约取号、办理事项、调用证照，享受一站式的政务服务体验。

　　在文旅、体育及信用领域，上海大剧院、虹口足球场等文体场馆实现闸机扫码入场，观众只需出示“随申码”即可同步核验身份信息、健康信息、购票信息。与此同时，上海图书馆推进“随申码”全场景使用，实现扫“随申码”过闸机入馆、办理外借读者证以及免押金图书借阅等。

　　在广大市民比较关心的就医问诊领域，“随申码”的功能得到了很大提升。市民可以通过手机“随申码”，实现扫码挂号、配药、看病，并在脱卡瞬间完成支付。

　　上海城市管理的精细化，不仅仅如此。对于上海这座超大城市来讲，想要出门办事，如果没有提前制定好一条完整的路线，基本一整天的时间都会浪费掉。为了让市民可以更便捷地办理业务，上海市政府基于采用华为云技术路线的电子政务云构建“一网通办”系统，通过5G、AI、大数据，打造上海市坚实的数字底座，赋能上层各类智慧应用。

　　十一期间，家住上海的徐女士在就医过程中不慎丢失医保卡，恰逢国庆期间政务受理中心窗口未展开业务，无法办理挂失。在好友的提醒下，徐女士尝试在“一网通办”上查询解决方法。令她惊喜的是，在公共服务专栏中找到了“办理《社会保障卡（医疗保险专用）》报失”的服务事项，得知办理医保卡挂失可以直接拨打医保24小时热线进行电话报失，解决了燃眉之急。

　　上海市卫健委为了深入推进“一网通办”，积极推进业务流程革命性再造。根据2020年上海市深化“一网通办”改革工作相关要求，上海市卫健委会同市公安局、市医保局、市税务局、市民政局、市档案局和市大数据中心等部门，扎实有序推进出生“一件事”。通过流程优化，从之前的“提交21份材料、3份表格、跑4个部门、14天时间”，简化为“网上申请，提交7份材料、1份表格、4天时间”。真正做到了，让数据“跑断腿”，让市民少跑腿的惠民之举。

　　由此可见，城市的智慧源于人们了解对他们来说什么是重要的，以及他们正面临的问题。上海之所以成为智慧城市的标杆，就在于上海的城市建设，牢牢牵住了政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”两个“牛鼻子”，聚焦“高效办成一件事”和“高效处置一件事”，紧紧围绕民众的所求所需来认真地研究城市的治理，将人民幸福感定位成未来智慧城市发展的核心动力。

　　行人之根基，让上海更加智慧

　　从整体发展来看，上海智慧城市已经从1.0的数字化阶段、2.0的信息化阶段，进入到3.0的智能化阶段，并逐渐呈现出无感知的连接、无停顿的计算、无缝隙的交互等特点。身处3.0阶段的智慧城市，信息技术不再是专业人士的专属工具，而将成为每个市民的贴心助手。

　　在上海智慧城市的发展中，以人为本是根基，实干是关键，科技创新则是支撑发展的重要保障。据了解，在上海智慧城市建设过程中，华为联合上海面向智能制造、智能网联车、鲲鹏、人工智能、AR/VR、区块链、物联网、软件开发等8大产业方向，探索智慧城市下各行业智能化升级的契机。

　　华为公司高级副总裁、中国区地区部总裁鲁勇曾提到：“智慧城市下一跳应该是城市智能体的概念，建设不仅有脑，而且有像机器视觉这样遍布全城市的视频监控系统，有发达的以AI使能平台为基础的智慧大脑，还要有以5G、网络为连接，让老百姓能感受到这个网络、感受到这个城市无所不在基础网络的骨骼和脉络，还有以大数据和智能超算为核心的心脏，来处理这些海量的数据。”

　　归根结底，驱动智慧城市发展的因素不是乌托邦式的幻想，也不是技术的简单堆砌，而是需要激发内在潜力。智慧城市更高阶段的建设，应以新技术创新应用为驱动，以改善服务民生为目标，并通过人工智能、区块链、5G等数字科技手段与城市战略、规划、建设、运行和服务全面深度融合，构建一个有眼、脑、手、脉、心脏的智能化载体，推进上海实现全场景智慧的发展目标。