制造业+服务业融合发展要重点融出新业态新模式新路径

近日，经中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过，国家发改委等15部门联合印发了《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。这表明制造业与服务业的融合发展将进一步向纵深拓展。

那么融合发展究竟应该怎么融？融什么？融出什么效果？

事实上，自“互联网+”概念提出后，融合发展就已经从互联网开始融入各相关产业和行业，随后互联网+科技、互联网+医疗、互联网+金融等诸多融合发展迅速。如今，各产业之间的融合发展也逐步跟进。

制造业与服务业，看似不直接相关，但于制造业而言，产业链供应、交通物流、信息资讯、金融服务等又缺一不可。因此，融合发展就是要融出新业态、新模式、新路径。

正如《实施意见》所言，先进制造业和现代服务业融合是顺应新一轮科技革命和产业变革，增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。近年来，我国制造业和服务业的融合步伐不断加快，但也面临发展不平衡、协同性不强、深度不够和政策环境、体制机制存在制约等问题。

融合发展就是要妥善解决这些制约因素，提升效率与质量。融合发展更是要充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，顺应科技革命、产业变革、消费升级趋势，通过鼓励创新、加强合作、以点带面，深化业务关联、链条延伸、技术渗透，探索新业态、新模式、新路径，从而推动先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生。

比如推进建设智能工厂方面。融合发展就是要提供发展智能化解决方案服务，深化新一代信息技术、人工智能等应用，实现数据跨系统采集、传输、分析、应用，优化生产流程，提高效率和质量。

比如发展共享生产平台。融合发展就是要鼓励资源富集企业面向社会开放产品开发、制造、物流配送等资源，提供研发设计、优化控制、设备管理、质量监控等服务，实现资源高效利用和价值共享。

比如发展服务衍生制造。融合发展就是要鼓励电商、研发设计、文化旅游等服务企业，发挥大数据、技术、渠道、创意等要素优势，通过委托制造、品牌授权等方式向制造环节拓展。

再比如完善汽车制造和服务全链条体系。融合发展就是要加快汽车由传统出行工具向智能移动空间升级。推动汽车智能化发展，加快构建产业生态体系。加强车况、出行、充放电等数据挖掘应用，为汽车制造、城市建设、电网改造等提供支撑。加快充电设施建设布局，鼓励有条件的地方和领域探索发展换电和电池租赁服务，建立动力电池回收利用管理体系。规范发展汽车租赁、改装、二手车交易、维修保养等后市场。

融合发展不是1+1=2，而是要实现1+1>2的效果。两业相融，要融出引领作用、示范效应、发展活力、服务效能、发展潜力。

融合发展是市场发展的内生要求，有条件的相关产业企业应该尽早行动，抢抓先机。此次《实施意见》已经从政策层面释放了积极信号，预计随后各部门也会加快出台相关配套政策和细则，相关重点行业和领域代表性企业应早做打算，开展行业、企业融合发展试点，探索可行模式路径，从而加快行业转型升级，建设世界一流企业。