粤港澳大湾区加速创新要素流动 打造全球科技创新高地
7月5日，我省发布《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）以及《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018—2020年）》（以下简称《三年行动计划》），明确提出分“三步走”推进粤港澳大湾区建设，到2035年，形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式。 随着粤港澳三地创新要素加速流动，一个具有全球影响力的国际科技创新中心正加快形成。 01 从源头抓起 打造原始创新的重要策源地 到2020年，力争大湾区内地实现R&D占GDP比重达到2.8%。 原始创新，一直被视为粤港澳大湾区在科技创新方面的弱项。对此，《实施意见》明确提出要“加强创新基础能力建设，携手港澳加快推进重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新平台建设，在重要科技领域、新兴前沿交叉领域提升原始创新能力，以及打造重大原始创新的重要策源地等。 “我们留意到《实施意见》对提升原始创新能力的重视，让优必选这样的人工智能企业很受鼓舞。”优必选创始人兼首席执行官周剑说，正是一直坚持在机器人伺服舵机技术上原始创新，该公司才能在短短6年时间里估值超过40亿美元。 北京大学汇丰商学院教授肖耿指出，在粤港澳大湾区内，正涌现出越来越多像华为、大疆创新、优必选等源头创新型的科技企业，这是非常可喜的现象。“唯有源头创新的科技企业才有机会和实力抢占全球科技创新高地”。
大湾区内正涌现出越来越多像华为、大疆创新等源头创新型的科技企业。图为在2019世界无人机大会上表演的无人机。 源头创新，需要企业对关键核心技术持之以恒地投入。 从另一家大湾区龙头企业腾讯过去五年的财报来看，腾讯的研发投入占营业总收入的平均值为7.94%。企业主体投下的研发力量，正在转变成增长的动力源，带来了营收和利润的双增长。今年5月，腾讯公布了2019年第一季度财报，营收854.7亿元，同比增长16%；净利润为272.1亿元，同比增长17%。 随着5G时代来临，腾讯将创新聚焦到了5G+AI（人工智能）的双轮驱动。今年3月举行的IT领袖峰会上，腾讯董事局主席马化腾表示，“5G是一把钥匙，能够帮我们解锁原来难以数字化的现实场景，腾讯的创新永不止步”。 原始创新的集聚式涌现，是湾区企业在自主创新征程上奋蹄疾进的生动写照，也是角逐全球科技高地的关键一环。 02 加快重点创新平台建设 打造三大科技创新合作区 《三年行动计划》提出，在深港科技创新合作区及深港双方毗邻区域、珠海横琴粤澳合作中医药科技产业园及周边适宜开发区域、广州南沙粤港深度合作区及庆盛科技创新产业基地等区域，建设三大科技创新合作区。 其中还提到，要在珠海横琴粤澳合作中医药科技产业园及周边适宜开发区域主要开展财税政策。
《实施意见》提出，支持粤澳合作中医药科技产业园发展，探索加强与国家中医药现代化科技产业创新联盟合作。图为珠海横琴粤澳合作中医药科技产业园。 “听到财税政策的利好消息，我们园区的科技企业都很振奋，这是实实在在的优惠。”蔡健华所在的公司今年4月入驻了横琴粤澳合作中医药科技产业园，他表示，希望借助粤港澳大湾区发展的东风，将产品销售到更多一带一路葡语国家。 近年来，从三大科技创新合作区到粤港澳大湾区11座城市，重点创新平台成为推动湾区经济高质量发展的强大动力。 与此同时，减税降费、机制体制创新不断取得新突破，进一步助推粤港澳大湾区创新发展迈上新水平。今年1—4月，广东新增减税672.7亿元。仅深化增值税改革政策落地首月，增值税减征税额达130亿元，减税幅度达27.3%。 如何让三大科技创新合作区形成创新生态圈？科研成果快速转化至关重要。《实施意见》也提出，支持掌握关键核心技术、拥有自主知识产权的港澳科技人才或团队在大湾区内地落地转化科技成果。 在澳门科技大学的人工智能实验室里，高校团队正在进行新一轮的产品内测。校长刘良表示，目前学校与广深等多地企业联合生产的商业机器人已逐步市场化，“随着《实施意见》的推进，我们期待更多港澳科技团队在湾区内地落地转化科研成果”。 03 重塑产业格局 聚焦七大战略性新兴产业 “我们创业的目标很清晰，争做全球人工智能3D机器视觉技术细分领域的领军企业。”深圳显扬科技创始人、总经理丁克告诉记者，公司研发的是机器人最核心的部件，通过3D机器视觉技术实现三维精准定位，可在复杂的应用环境中自动感知物体位置。 记者采访发现，越来越多初创企业选择从新兴产业切入全球创新链，成为新兴产业策源地建设的一股重要力量。新兴产业加速崛起，正在重塑大湾区的产业格局。 《实施意见》提出，要培育壮大战略性新兴产业。依托香港、澳门、广州、深圳等中心城市的科研资源优势和高新技术产业基础，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业，实施一批战略性新兴产业重大工程，形成若干产值超万亿元的新支柱产业。 今年5月，2019世界超高清视频（4K/8K）产业发展大会在广州召开，广东超高清视频产业发展试验区建设正式启动。根据最新规划，力争到2022年，全省超高清产业视频总体规模超8000亿元，建成3个世界级超高清视频产业集群。 在香港科技园，由香港高校团队与中国移动联合研发的5G自动驾驶无人车正在进行部分路段测试。项目负责人表示，5G与自动驾驶是全球产业未来的风口，香港拥有全球领先的高校基础科研实力，希望通过与内地合作尽快实现商业应用。“日前发布的这两份文件，充分肯定和鼓励企业布局前沿技术和新兴战略产业，我们更有动力去探索。”
6月24日，深圳招商局集团5G智慧港口创新实验室揭牌仪式在招商局港口大厦举行，粤港澳大湾区首个5G智慧港口建设启动。 战略性新兴产业强势崛起，正在重塑大湾区产业格局。其中，广深港澳科创走廊的连接作用也越来越凸显。在这条走廊上，人才、技术、资本等创新要素流动重组，成为壮大战略性新兴产业的加速器。 《实施意见》提出，要推动“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设，以沿线的科技（学）城、高新区、高技术产业基地等创新载体建设为抓手，打造创新要素流动畅通、科技设施联通、创新链条融通的跨境合作平台。 在深圳福田粤港澳青年创新创业工场，来自湾区不同城市的创业团队汇聚于此。创业工场位处于深圳和香港的交界处，从玻璃窗望去便是一河之隔的香港。每天清晨，不少香港青年从福田口岸过关，开始一天的大湾区通勤。 香港创客何耀威就是其中一个，每天往返深港两地，他创办的深圳舒糖讯息科技有限公司刚刚完成了第四轮融资。“我留意到，《实施意见》研究允许科研、医疗仪器设备及药品在港澳和大湾区内地异地购置使用政策。这对于高端医疗企业非常重要，整个行业都期待有新的突破。” 受益于科创走廊的连接作用，创新正在跳出城市之间的联动，立足整个粤港澳大湾区，面向全球整合资源，若干产值超万亿元的新支柱产业加快形成。 各界声音 粤港澳大湾区能不能成为一流湾区，关键要靠创新。粤港澳大湾区创新人才众多、创新要素优良、创新体系完整，拥有一批在全国和世界上都具有较大影响的高校、科研院所、国家大科学工程，科技研发与创造基础好、潜力大，是落实《实施意见》和《三年行动计划》推动大湾区实现产业转型升级、建立具有国际竞争力的现代化产业体系的重要支撑。 ——国家发展改革委原副秘书长范恒山 香港在金融、贸易、物流等方面具有独特优势。粤港澳大湾区建设的加速推进，给香港带来了广阔的发展空间。现在是最好的时期，我多么希望自己能变成年轻人，搭上国家和粤港澳大湾区发展的快车。 ——霍英东集团主席霍震霆 粤港澳大湾区建设引起了世界关注，两份文件的出台也让澳门为之振奋，澳门将发挥4所国家重点实验室的作用，结合内地生产能力和庞大市场的优势，将研究成果市场化，促进粤港澳大湾区科技产业高水平发展。 ——澳门特别行政区政策研究和区域发展局局长米健 对于大湾区内资金的流动，《实施意见》给出了明确方向，提出强化科技创新资金支持。 设立粤港澳联合创新专项资金，开展重大科研项目合作，支持相关资金在大湾区跨境使用。未来，我们期待能够充分发挥香港国际金融中心的作用，合作构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系，在大湾区孵化出更多拥有自主创新能力的科技企业。 ——香港科技园行政总裁黄克强 粤港澳大湾区目前已经具备了建设国际科技创新中心基础。建在东莞的散裂中子源是国际前沿的高科技、多学科应用的大型科学装置，为粤澳大湾区国际科技创新中心建设打下了坚实的基础。我对粤港澳大湾区的未来科技发展充满信心。 ——中科院院士、松山湖材料实验室理事长王恩哥 来源：综合南方日报 |
