应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2020)

根据应急管理部发布的数据显示:

2018年全国生产安全

事故总量、较大事故、重特大事

故较上年实现三个下降

其中重特大事故起数和死亡人数

分别下降24%和33%

实现了20年最好水平

这是新中国成立以来

首次全年未发生死亡30人以上的特别重大事故

应急管理信息化系统发挥了重要作用

同时,政府也做出了更加具体的指示


2019年3月5日,李克强总理在两会报告中提出:“加大市政、灾害防治等基础设施投资力度,加强新一代信息基础设施建设”,“健全国家应急体系,提高防灾减灾救灾能力。加强安全生产,防范遏制重特大事故。做好地震、气象、水文、地质、测绘等工作。”


2018年12月29日的党组会议和部长办公会议上,应急管理部党组书记黄明要求“在‘边组建、边应急’的基础上,把今年作为建设年,坚持‘边应急,边建设’”,为社会经济发展和人民群众生命财产安全保驾护航。


应急管理部2018年组建

信息化基础薄弱

面对新形势新任务新要求

为推进先进信息技术与应急管理业务深度融合

实现应急管理信息化跨越式发展

应急管理部提出

《应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2020)》

该规划框架是应急管理信息化工作的根本遵循

是今后五年全国应急管理信息化规划发展和建设的指导

今日,小编带你解读规划框架“四横四纵”总体架构

及应急管理体系建设六大内容

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“四横四纵”总体架构


《应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2020)》提出的应急管理信息化发展的“四横四纵”总体架构,实现“统一标准规范、统一网络支撑、统一安全保障、统一数据服务和统一平台架构”。


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▲ 应急管理信息化总体架构示意图



应急管理体系建设六大内容


按照《应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2020)》“四横四纵”总体架构及省市对于应急管理信息化规划要求,应急管理体系建设主要分为以下六大内容:

(一)感知网络建设


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总体要求:分级建设感知网络

具体内容:在应急管理部统一建设地震感知网络、卫星感知网络的基础上,各级应急管理部门应围绕高危行业领域生产安全、自然灾害、城市安全,推动本地感知网络建设。加快接入自然资源、水利、气象、林草、地震等部门的灾害风险监测监控信息等。


(二)应急通信网络基础建设

1、应急指挥信息网建设

各级负责建设本级应急指挥信息网。应急管理部门和消防救援队伍分别作为指挥信息网两个互通的节点,并实现有关单位的分别接入与上下联通。


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2、其他

分级实现政务外网接入、卫星通信网与无线通信网建设。


(三)应急管理综合应用平台建设

1、系统整合和数据共享

地方应急管理部门应完成转隶单位的已建系统整合接入和数据共享。在条件允许的情况下,接入外单位的相关信息系统。

2、数据治理建设项目

应急管理部统一编制信息资源规划和建设部省间数据交换系统。省、市级应急管理部门初步建成应急管理数据治理系统,形成数据资源池,并依据信息资源规划,建设形成符合实际的资源库、主题库和专题库等。

3、应急管理一张图项目

地方应急管理部门按照应急管理部发布的技术标准规范,开展本地区的空间数据库建设以及专题图层的发布与管理。

4、应急指挥信息化项目

(1)应急指挥信息系统建设

应急管理部统一建设突发事件接报和救援资源管理等子系统。省级应急管理部门统一建设值班值守、预案管理和培训演练等子系统。省级、市级、县级应急管理部门分级建设协同会商、指挥调度等子系统,并可自行扩展应急指挥系统的功能,配套建设应急指挥大厅。

(2)视频会议系统建设

各级应急管理部门按照统一技术标准规范建设视频会议系统,自行配套建设视频会议室。

5、自然灾害监测预警信息化项目

分级建设自然灾害监测预警系统。应急管理部建设自然灾害综合监测预警系统,统一汇聚各地、相关部门监测预警信息。省、市、县级应急管理部门建设本地区的自然灾害监测预警系统。

6、安全生产风险监测信息化项目

部、省两级分级建设安全生产风险监测预警系统。市、县级应急管理部门可根据工作实际,自行扩展系统功能。

7、重大风险隐患排查信息化项目

分级建设重大风险隐患排查系统。应急管理部统一建设全国重大风险隐患数据库,构建基于EGIS的“重大风险隐患一张图”。省级形成自然灾害综合风险图和防治区划图。各级应急管理部门可根据工作实际,自行扩展系统功能。


(四)政务管理信息化建设

建设“互联网十政务服务”系统、“互联网十监管”系统、政务办公系统。


(五)信息化安全保障建设

部、省两级分别建设统一身份认证系统,各级应急管理部门建设网络和通信、数据、应用、终端等安全防护系统。


(六)智能运维建设

部、省、市级应急管理部门负责分别建设运维管理系统,各级分别组建运维团队,制定并完善运维标准规范与保障机制。